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把全民健身場(chǎng)地設施建設當作一項民心工程積極推進(jìn)
11月10日，推動(dòng)全民健身設施補短板工作座談會(huì )和現場(chǎng)調研活動(dòng)在蘇州市成功舉辦。
座談會(huì )上，江蘇省、蘇州市介紹了推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設施建設的典型經(jīng)驗和做法，國家發(fā)展改革委社會(huì )司有關(guān)同志介紹了《“十四五”時(shí)期全民健身場(chǎng)地設施補短板工程實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿）情況，有關(guān)省市參會(huì )人員就《實(shí)施方案》和“十四五”時(shí)期全民健身場(chǎng)地設施建設的思路和任務(wù)發(fā)表了意見(jiàn)和建議，農業(yè)發(fā)展銀行介紹了開(kāi)發(fā)性金融對全民健身場(chǎng)地設施建設的支持政策。國家體育總局群體司有關(guān)負責同志就貫徹十九屆五中全會(huì )精神，做好“十四五”體育相關(guān)專(zhuān)項規劃編制提出了工作要求。
國家發(fā)展改革委社會(huì )司負責人表示，下一步，各地一要提高思想認識，把構建全民健身公共服務(wù)體系，與貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神緊密結合起來(lái)，把全民健身場(chǎng)地設施建設當作一項民心工程積極推進(jìn)；二要做好項目?jì)?，加快推進(jìn)項目前期工作，確保資金一經(jīng)下達即可開(kāi)工建設；三要推進(jìn)政策創(chuàng )新，積極探索破解土地、規劃、融資等領(lǐng)域的瓶頸；四要加強部門(mén)協(xié)同，有關(guān)部門(mén)之間要加強配合，同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)的力量，積極爭取金融機構支持，以高度的責任感和使命感推動(dòng)“十四五”時(shí)期全民健身場(chǎng)地設施進(jìn)一步補短板、強弱項、提質(zhì)量。
活動(dòng)期間，參會(huì )人員實(shí)地調研了蘇州運河體育公園、蘇州市體育博物館和“藍·SPORT文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園”，學(xué)習交流了蘇州市的經(jīng)驗做法，為下一步做好全民健身場(chǎng)地設施補短板工作提供了有益借鑒。
“十四五”期間要把握好五個(gè)重點(diǎn)
全民健身場(chǎng)地設施是發(fā)展群眾體育，增強人民體質(zhì)的重要物質(zhì)基礎。讓體育更好地融入生活，使人人享有體育健身服務(wù)，也進(jìn)一步增強了人民群眾的獲得感和幸福感。
10月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，以11項新舉措推進(jìn)健身設施建設，進(jìn)一步健全促進(jìn)全民健身制度性舉措、解決群眾“健身去哪兒”難題。
在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)歐曉理表示，“十三五”時(shí)期發(fā)改委從規劃、政策、投資等多方面予以了重點(diǎn)支持，累計安排中央預算內投資100多個(gè)億，支持全民健身中心、縣級公共體育場(chǎng)、社會(huì )足球場(chǎng)建設，項目個(gè)數超過(guò)5700個(gè)?！笆奈濉睍r(shí)期，國家發(fā)展改革委將繼續打出一系列“組合拳”，建設更多老百姓身邊的健身場(chǎng)地。
歐曉理在會(huì )上提出，“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入新的發(fā)展階段，全民健身的內涵不斷豐富，層次不斷提升。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在加強全民健身場(chǎng)地設施建設方面，要把握好五個(gè)重點(diǎn)：
一是補齊短板。當前，我國區域之間、城鄉之間全民健身公共服務(wù)水平差距較大，公共體育場(chǎng)或全民健身中心尚未實(shí)現全國縣（區）全覆蓋?！笆奈濉睍r(shí)期，國家發(fā)改委將繼續支持補齊場(chǎng)地設施建設短板，帶動(dòng)各地對健身場(chǎng)地“有沒(méi)有”的問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅，促進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系公平可及、質(zhì)量達標。
二是強化弱項。隨著(zhù)人民群眾的健身需求更加多元和個(gè)性化，全民健身產(chǎn)品和服務(wù)供需矛盾較為突出。下一步，我們將通過(guò)規劃、政策、投資等一系列手段，降低社會(huì )力量進(jìn)入的制度性交易成本，擴大多層次多樣化的全民健身產(chǎn)品和服務(wù)供給。
三是創(chuàng )新載體?！笆奈濉睍r(shí)期，全民健身將更加注重與國民休閑、自然生態(tài)相結合，因為人民群眾更愿意在自然環(huán)境中進(jìn)行體育鍛煉，運動(dòng)的同時(shí)呼吸新鮮空氣，欣賞宜人美景。我們將順應新需求和新趨勢，引導各地擺脫“場(chǎng)館思維”和“工程思維”的路徑依賴(lài)，鼓勵多建設體育公園、健身步道等人民群眾身邊健身設施，打造全民健身新載體。
四是提高質(zhì)量。引導各地對健身設施進(jìn)行智慧化改造，在健身設施中注重嵌入5G網(wǎng)絡(luò )設施和配套設施，打造智慧體育公園、智慧體育館、智慧健身步道。同時(shí)，根據本次抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗，指導地方在新建或改擴建體育場(chǎng)館過(guò)程中，使之具備短期內改建成為“方艙醫院”或應急避難場(chǎng)所的轉換能力，做到“一場(chǎng)兩用”。
五是服務(wù)大局。加強全民健身場(chǎng)地設施建設，可以完善城市綠地系統，營(yíng)建更多開(kāi)敞空間，推進(jìn)城鎮留白增綠，打造人與自然和諧相處的城市發(fā)展新形態(tài)，使百姓享有更多綠色健身休閑空間，助力以人為核心的新型城鎮化建設。同時(shí)，健全戶(hù)外運動(dòng)公共服務(wù)設施，還可以發(fā)揮鄉村生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引資本、人才等要素向鄉村流動(dòng)，把綠水青山變成金山銀山，對深入實(shí)施鄉村振興戰略具有重要意義。
政策的生命力在于執行?！兑庖?jiàn)》出臺帶來(lái)“及時(shí)雨”，各地需要牢牢把握機遇，用好用足政策，既托住設施供給“底線(xiàn)”，又提升資源供給品質(zhì)，以更足更優(yōu)的設施力量，為全民健身提供充足有效的需求保障。面對日益緊張的城市用地，地方尤須因地制宜、統籌部署、整合資源，做好閑舊廠(chǎng)房、閑置用地、學(xué)校等“金邊銀角”的二次利用，均不失為豐富健身場(chǎng)地的有效選擇。
